Część I Wprowadzenie:
1. Źródła prawa w procedurze legislacyjnej.
2. Domniemanie legalności statutu.
3. Inicjatywa uchwałodawcza.
a. inicjatywa rady/sejmiku
b. inicjatywa radnych
c. inicjatywa władzy wykonawczej
d. inicjatywa obywatelska
4. Tryby głosowania.

Część II Analiza przypadków i dobrych praktyk:

1. Procedura zwoływania sesji, w tym sesji nadzwyczajnych.
a. Podmioty uprawnione do zwołania sesji.
b. Częstotliwość zwoływania sesji.
c. Jakie znaczenie dla legalności podjętych aktów prawnych ma prawidłowe zawiadomienie radnych o sesji? Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych oraz organów nadzoru.
d. Kto może prowadzić obrady? Skutki prowadzenia sesji przez osobę do tego nieuprawnioną.
e. Przedmiot sesji nadzwyczajnej, w tym ewentualne nadużycia – orzecznictwo sądowoadministracyjne.
2. Głosowanie tajne – kiedy jest prawidłowo przeprowadzone? Kiedy można je zarządzić.
3. Reasumpcja głosowania – kiedy jest dozwolona?
4. Wykluczenie radnego z obrad – czy jest to możliwe (konsekwencje dla podejmowanych aktów)?
5. Wyłączenie radnego z uwagi na interes prawny. Analiza orzecznictwa.
6. Radni nie głosują albo opuszczają salę obrad – czy jest quorum?

Część III Wejście w życie uchwały.

1. Różnice między aktem prawa miejscowego a aktem kierownictwa wewnętrznego. Analiza orzecznictwa organów nadzoru oraz sądów administracyjnych.
2. Wejście w życie aktu prawa miejscowego a obowiązywanie aktu.
3. Znaczenie vacatio legis.
4. Moc wsteczna aktu prawa miejscowego, kiedy jest dopuszczalna?
5. Jak prawidłowo redagować przepisy o wejściu w życie uchwały? Przykładowe konstrukcje.

Część IV Analiza najczęściej występujących błędów formalnych stanowiących podstawę do stwierdzenia nieważności uchwały w oparciu o orzecznictwo sądów administracyjnych oraz organów nadzoru.